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    沈淮兴致勃勃的跟宋鸿军介绍他对新浦开发区的规划。

    宋鸿军掰着手指头算了一会儿，俄而问道：“不对啊，新浦钢厂一期工程就要用掉三千亩地，差不多就要把这不到两公里长的海岸线用掉，而西边你又计划建设新浦的第一块住宅区，你在外围没有给新浦钢厂留下什么储备土地啊。新浦钢厂将来要建二期工程怎么办？土地从哪里来？”

    “填海，”沈淮说道，“沿海都是滩涂，从滩涂往下，又是浅水，从海岸线往东填，使西凤岛西侧与陆地连接起来，差不多能填出三四万亩工业用地来——我刚刚不是说了吧，只有西凤岛跟东凤岛之间的狭小海峡适用发展海装产业……”

    新浦钢厂一期建成之后，就要考虑二期的问题，那建设用地就要同时准备起来——也就意味着，新浦开发区可能两年之后就要立即着手用填海围地的方式去增加工业用地的储备。

    听沈淮这么计划，宋鸿军还是颇为吃惊：“香港那边土地紧张也搞填海围地，但是你知道填海造地的代价有多高吗？”

    “香港是香港，那边浅水域填海围地一亩需要投入三四十万港币，但在东华，如果是叫我组织施工的话，平摊下来都不用到他们的一半。”

    “就算不到一半，加上三通，把供水、供电及道路设施准备好，每亩地的成本也不可能低于二十万吧，”宋鸿军问道，“你打算多少钱一亩卖给招过来的企业啊？”

    “那自然不能低于二十万一亩，低了，不就折本了？”沈淮笑着说道，见宋鸿军欲言又止，笑道，“我知道你要说什么。虽然很多地方，为了招商引资，很廉价的将土地转让出去，甚至白送还不够，但企业投资地方，最看重的难道就是税费优惠及廉价的土地吗，还是说在税费优惠、廉价用地与产业配套之间救一个平衡？就算新浦钢厂一期工程，将土地价格提高到每亩二十万，所有的建设用地在总建设成本也占不到15%。五十年的使用年限，平摊到每年运营成本里的比例，那更是低得可以忽略。所以，在一定的基准线以下，用地是否廉价，并不是投资要考虑的主要因素。只要新浦的产业配套环境能成熟起来，我也不担心二十万一亩的工业土地卖不出去。虽然国内很多建设用地卖得很便宜，甚至都是白送，但中国的土地资源真的是一点都不宽裕。你不要说我现在考虑填海超前，其实不用三五年，东南先发展起来的城市，用填海增加建设用地的例子就可能比比皆是。”

    宋鸿军斗气似的问沈淮：“资金从哪里来？就算填海每亩地的成本用不到二十万，但你要填出三四万亩建设用来，总投入就要六七十个亿——现在新浦开发集团手里有没有两三千万的现金？你总不能对招商过来的企业说，你们先把买土地的钱交给我，过两年我填海围出地来，再给你们建设用地？”

    “新浦开发集团手里要有两三千万的现金就好了，”沈淮笑着说道，“虽然初期将新浦开发区六百亩工业用地置入开发集团，叫集团账面上看上去有六七千万的资产，实际上，手头里的现金不到五百万。虽然只有五百万，这还是我跟葛永秋拍了桌子，从财政硬扣出来的——”

    “你不是说葛永秋这阶段挺老实的吗？你要从财政拿五百万，就需要拍桌子啊？”宋鸿军奇怪的问道。

    “这个倒不能怪葛永秋，”沈淮嘿然一笑，说道，“你不在地方当官，不知道地方上的苦。霞浦今年财政预算是一亿两千万，看上去不少，但是霞浦县，行政事业编制，以及中小学教职工，就有一万两千余人需要财政供养。你带着姚莹出去玩一玩，或者换个女人玩一玩，五六十万花掉都不带眨个眼睛，但在霞浦县，五六十万就是一百多个教师一年的工资……”
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