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    毛公笑了起来：“薛市长，你这个建议也包括我在内吧？”

    薛儒点头：“是的，主席同志，如果有可能，我希望每年市府制定的全年工作计划，经市议会讨论通过后，上报边区政府审定，市府一年的工作就将围绕这个计划展开，如果主席同志和上级机关有临时重大工作交代，也恳请能够经边区政府下达，市府根据要求，制定具体计划，同样经市议会讨论通过后，上报边区政府审定，这样就能够做到工作有章可循，市府有什么困难和问题，也可在市议会讨论中提出。”

    这明显弱化了市委的作用，毛公蹙眉，其实他也清楚，未来真要形成联合政府的局面，党的各级机构都将弱化，否则联合政府就无法成立，只是薛儒这一步有些大，压力不小。

    薛儒也清楚这一点，党政分离，在当下延安是行不通的，他接着说道：“而市委，则更多的是肩负起检查监督和干部考察工作，平时并不干涉市府的具体工作，定期检查市府是否按照工作计划来进行，同时，也为边区政府和中央收集各种信息，为边区政府和中央安排工作提供必要的基础。”

    毛公听罢，心里有底了，“薛市长，你的建议非常好，中央会认真讨论研究，尽快给你答复，在此，我只说一点，延安试点，就是要敢想敢做，错了不要紧，就怕不知道那里错了。”

    薛儒露出笑容：“多谢主席同志支持，我有些话说的不好不对之处，请主席同志批评，我也会多学习……”

    毛公摆摆手：“薛儒啊，我对你抱有很高期望，有些东西，你不要学这里，我们有些风气，也是有问题的，你要保持你的本色，有问题，有想法，可随时找我，说实话，管理城市和经济，我们和你们相比，确实有差距。”

    “主席同志，那我就放手去做？”

    “放手去做！”毛公和薛儒相视而笑。

    很快，延安高层进行激烈讨论，并确定试点要敢于尝试后，一些针对延安试点工作的密集规定相继出台，而其中最为重要的，就是任何讲话会议报告，在没有形成正式文件前，不能用于具体工作实施的依据，只有文件才是依据。此外，任何领导，不能对具体的管理工作直接提要求，只能以书面建议的形式，由边区政府收集整理后，转延安市议会，作为议案提出。

    改变最大的就是延安市委，市委将不干涉市府具体工作，同时，思想觉悟不再作为干部任免的绝对因素，相反，市委在干部考察中，要进行道德品质考察，工作能力考察成为重要指标，很明显，中央高层要在延安杀一杀成天嘴上只知道揣摩中央意图，一门心思说漂亮话的人形成的一种不良风气。

    碰撞是必然的，很多人都转变不过来，各种声音很多，但毛公已经在高层会议上取得共识，什么是试点？试点不是让蒙疆来个人，按照延安的方式做！边区政府很快采取措施，进行人员调整，让一批有能力，又能真正理解试点工作重要的人来延安市府工作，薛儒终于能够安心将精力放到延安的发展上来。

    到十二月时，一些亮点开始凸显，杨云带人绘制了延安市农业地图，全面掌握了延安农业生产情况，随后，她以百分之二十的股权，换来阳高水泥公司的技术和设备，市府投入二十万资金，扩建了二十里铺的延安水泥厂，趁着冬季来临，由建设局负责，全力新修水利，延河上的拦水坝，水渠，以及边远地区的水窖同时动工，这是阳高成功模式的翻版，林主席早就想做了，只是水泥产量上不来，质量也无法保障，他没想到杨云敢用二十的股份去换阳高的技术和设备，毕竟投入水利，得市府出钱买单，而阳高水泥公司，轻松赚钱。
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