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    彭正康思索了良久：“我认为可行，初犯也许有一些特定的因素，但累犯就是主观去实施，严惩确实必要！”

    “此外，流落在察省的老人、妇女、孩子较多，他们没有保护自己的能力，我建议对上述民众的侵害，处罚直接加倍。”

    “主席，这是不是有些不妥？”彭正康蹙眉。

    “没什么不妥的，不但外省的要如此保护，本省也一样，你们要知道，他们多数人的儿子，或者丈夫、父亲，都直接或间接为这场国战在拼命，我们不为他们提供保护，天理不容！彭院长，希望你在法律之外，也有人情，有责任。”

    彭正康默然，良久问道：“主席，累进刑期有没有上限？”

    “这个你斟酌，但是对老人、妇女、儿童的侵害，累进刑期没有上限，到达十年累进数以上，直接判处死刑！”

    “我同意！”陈淑珍带头鼓掌：“乱世用重典！察省也许不是天堂，但一定是我们苦难同胞一个安稳的避难所！”

    这个决定是会议举行后，唯一解决的一大问题，乌素格吉勒格尔顿时感觉轻松不少，他随后提出了警务上的另一大难题，那就是大批难民涌入，让察省已有的外来人入境登记制度荡然无存，对此他非常忧心，一旦日本人借此混入，刺探情报、刺杀、制造混乱都将发生，而且他此事已经非常肯定有人化妆成难民混入。

    赵子赟知道这是个难题，甄别已经不现实，“乌处长有何建议？”

    “我与董局长商议过，想采取新的记录制度，但这需要人力物力，因此我们有些犹豫，也一直没上报。”

    “何为新的记录制度？”

    乌素格吉勒格尔解释了他和董虎的想法，在座人一听，都知道是怎么回事，说起了这办法并不复杂，是结合原有的入境登记制度，只是在那个上的延伸。

    以往的登记制度只是登记入境的外省人，掌握他们来察目的，从何而来，乌素格吉勒格尔提出的记录则是将原有的登记卡扩充到登记本，贴上照片，后面附若干记录表，这些外来人不管是住宿，还是流动，他们去的地方警察所都将在记录表中填写他们抵达的日期并盖章，同样，离开时，这些人也必须让当地记录，由此，结合临时检查，就可以知道有没有人未经记录而流动，同样，对于记录频发的人也会被纳入重点关注对象中。


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