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    “天下豪强尽是这样，生长地方，百年不移，想要整治豪强，家家都危，群起汹涌，反掌之间，就可杀得新县令，何忧之有？”

    叶青听了心喜，他两世为人，早就看穿了利益和大义的本质，一个正常维持的朝廷，民产和官产的比例是多少——三七开！

    前世大图朝夺取天下时，公产占六匕成，都得了民心。

    在这个被贼军洗过的县城，原本大户死伤大半，就空出了大片土地，这三年来，刘备依着遗策，广占土地，再拉拢一些大户，排挤和杀掉一些破落大户，终形成以刘家为核心的新豪强体系。

    由于民产和大户的比例退到了四六成，故这广占万亩私田，不但没有引得人怨恨，反万家生佛，万民无不视刘备为救主。

    “不积硅步，无以至千里。”叶青深刻的明白这点，所谓的公，不过是体制的代号罢了，体制大了自是公。

    获得民心的关键，实际上是黎民获得多少。

    战乱前是三七开，战乱中一片狼藉，民不聊生，刘备到了，不但恢复生产，而且退到了四六开，哪能不得百姓效死？

    要是周围没有别的郡县，刘备杀尽别的家族，只要保证百姓新获得的利益，哪怕尽占县内十分之六的土地，都是万家生佛的救世主。

    叶青寻思，看着，就见着这滚滚红气涌了过来，分成二股，一股是自家占领的四万亩田，一股是百姓充满热诚的信念。

    三年半前，刘家是赤红溪流，但刘备当上了县令，体制一下子扩大几十倍，瞬间变成灰白色。

    而在现在，经过三年广占土地.获得万民崇敬，却变成了白里透红，这意味着对本县的控制已相当强大。

    “民心军心可用。”叶青这样总结着这根基，就在这喜悦气氛中，一辆牛车驰过道路，风尘仆仆到了县衙，递上了文书：“仆下……”

    叶青在偏厅接见了中年儒生，僚属都坐在侧，吕尚静(徐庶)、简雍、纪才竹、关羽、张飞、张辽（江晨）都在。

    还有一些本地人士，这是托了叶青三百夜破三万，声名远播幽冀并三州，吸引了不少人才，虽名不见传，但充实了体制。

    “洛阳来使，为节制大将军和太监，王允请各路英豪入京！”

    “君且稍候，容我考虑一二。”叶青不动声色，让人带他去休息，把这信递可下去：“你们看看，山雨欲来风满楼啊。”

    吕尚静几人看了信，抚掌而笑：“此天赐时机，主公何不走一趟？县中事务自有我们维持。”

    叶青点点头，有些忧虑：“历史上可没有这事，我担心此贴一出，天下会提前有着变化。”

    “现在已不是四五年前，皇甫嵩、朱儒两位将军虽讨伐剿灭大部流寇，但这几年水旱灾事更多，到处寇盗蜂起，郡县力量已不能独力平定……接下来发生的事，你们都知道了吧？”

    简雍目光一闪，敏锐的反应过来：“主公是说益州刺史、宗室刘焉去年上书——四方多事，因在刺史权轻，请用用宗室、重臣为州牧，军政大权独揽以镇压寇盗之事？”

    “就是这个废史立牧，啧啧……”叶青笑了起来：“我这大名鼎鼎同宗，老牌刺史，或是包藏祸心，或就是大汉的真正忠臣！”

    这不只牵涉到刘姓同宗，也关系洛阳局势变动，众人对此都不敢插言，凝神听自家主公说着：“大汉实承秦制，秦时所谓刺史只是一种监御史，派去巡行督察地方，没有固定居所。”

    “到武帝时把天下分成十三部，除京师属于司隶校尉，十二部各置刺史，以六条督察——地方豪族吞并田地，欺凌弱小；二千石的地方官员以公谋私，鱼肉百姓；地方官员擅用刑罚奖赏……地方官员勾结豪强，接受贿赂，这一条条都是做为中央的耳目，派出去行巡查之职，除此六条政事一概不问。”
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